来自环保监察第一线的报告(一):武汉造纸巨舰搁浅记
在武汉,一提起大名鼎鼎的晨鸣汉阳纸业有限公司,无人不知,无人不晓。仅去年创造的12.68亿元的工业产值和3.14亿元的利税,就为武汉市乃至湖北省平添了多少喜悦和自豪。然而,就在上个月的28日,这艘中国造纸行业的艨艟巨舰,却被一股浊流冲进了浅滩。晨鸣汉阳纸业有限公司搁浅于污水超标排放的暗流之中。已被撤职的公司董事长夏友亮吞下了自酿的苦酒,在环保问题上重重地跌了一跤。今年四月,一封群众来信摆在国家环保总局局长解振华案头。信中反映武汉晨鸣造纸厂超标排放,污染环境。解振华看后当即批示:此类企业要在执法检查中公开批评,限期解决问题。随后,又批示,一要清洁生产,二要控制总量,达不到要求,非法排污,要让他自食其果。6月1日,北京市抗非典战斗刚刚取得阶段性胜利,环境监察办公室环境稽查处陈善荣、阎景军二人赶赴武汉。下午便会同省、市环保局组成联合调查组,悄悄开进晨鸣公司。可是,一进大门就被堵住了,门卫只认公司领导不认执法证。调查组告诉他们,阻碍执法要承担法律责任时,门卫才被迫放行。调查组径直来到污水处理厂,分析记录中纪录的污水处理厂出口水质是全部达标。然而,在技术环保中心,找到的3-6月份的分析记录中,却清楚地记录着外排口水质大部分都是超标数据。污水处理厂出口的水质和外排口水质应该一样,但二者数据却大不相同,这中间会有什么“猫腻”呢?这时,公司董事长、总经理和一些大大小小的公司领导来了,调查组要求他们对此做出解释。总经理的脸色变得很尴尬,他吞吞吐吐,东拉西扯,一味强调达标排放。天渐渐黑下来。调查组通知武汉市环保局派执法人员立即到现场监测。第二天上午,调查组讨论晨鸣公司的问题,大家一致认为,晨鸣公司有严重的违法行为,明显有高浓度废水直排。但是他们拒不承认,我们暂时又拿不出足够的证据,怎么办?大家讨论来讨论去最后决定实施连续监测方案,在该厂设立7个监测点,每两小时监测一次,连续监测3天,不行再3天,一直监测下去,直到查出原因,逼企业说出实话为止。同时继续在现场开展深入调查。6月3日一大早,调查组成员就来到晨鸣公司,监测点已经布好,监测工作按计划开始了。 面对这些公正、无私又十分执着的执法人,公司总经理沉不住气了,两个多小时以后便道出了实情。原来,污水产生量最大、也是污染最为严重的备料车间的污水通过一条穿越管线绕过污水处理厂直接进入外排口。这是一股什么样的水呵:监测的COD含量高达5464毫克/升,水量约400-500吨/小时,这么大的一股污水汩汩地涌入长江,在江面上形成一条狭长的黑带。调查组又发现,该污水处理厂设计无调节池、事故池,污水经提升泵房直接进入初沉池;脱水设计没有浓缩池,脱水机工作能力也不够,致使未经处理的初沉、二沉污泥直排外排口。更为严重的是,在污水处理厂外还存在着一个汇水管线的甩头,这里设置了两道闸门,一道直通污水处理厂,另一道却是可以将进入污水处理厂的污水直接排入外排口。看来,晨鸣汉阳纸业公司早已做好了“偷排”的准备。 一个省级管理示范企业,一个市级管理样板企业、一个在全国都是屈指可数的大型造纸企业,就是这样明目张胆地违法偷排、弄虚造假。在他们的眼里,法律算什么?人民的利益算什么?环保又算什么?在经济利益的驱使下,一切都是那样的苍白无力。 这样的企业应该严惩,但是,经过种种考虑之后,武汉市环保局仅要求该厂限产达标,并给予其处罚。 事情到此,应该算比较客气地解决了。但是该厂对环保部门的决定置若罔闻,污水排放依然严重超标。6月24日中央电视台《焦点访谈》节目将其曝光。就在电视播放的当晚,晨鸣公司还在超标排放,武汉市环保局长闻讯,连夜赶到晨鸣公司,公司董事长告诉他的第一句话是,我刚和市委书记通了10分钟的电话。 解振华局长也看到了电视,他当即指示湖北省、武汉市环保局迅速组织力量,加强现场执法并报省、市人民政府研究解决措施。25日又派出环境应急与事故调查中心主任陆新元和监察局副局长谷茂宽带队的督察组会同国家认证认可监督委员会再次赶赴武汉。 陆新元率督察组抵达武汉后立即会同湖北省环保局对晨鸣汉阳纸业公司进行检查,并请武汉市政府、环保局、经委领导一并实地察看了《焦点访谈》反映的污染状况,指出了该企业故意排污、屡查屡犯问题的严重性和对社会造成的恶劣影响,明确表示必须依法严处。 当晚,武汉市政府召开紧急会议,最终做出了全面停止生产,生产废水排放达标整改工作经省环保局确认达标后,方能向市政府申请恢复生产。 28日,晨鸣公司拿出了整改方案,29日上报,7月1日专家评审,7月2日拿出了修改方案。截至记者发稿时止,晨鸣公司的整改工作正在逐步进行。 一件严重超标污染环境的案件暂时告一个段落。中国驰名的造纸巨舰的搁浅,给人们留下多少话题和深思……
《科技日报》2003-7-8 |