[size=3]“环评风暴”第一次刮响 5项目受处罚 2009/6/12/11:27 来源：和讯    【慧聪水工业网】从总局升格为部委后，11日，国家环保部刮响了第一次“环评风暴”。    环保部决定，暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团（除新能源及污染防治项目外）建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价，以遏制违法建设及“两高一资”重复建设项目。    环保部还叫停了上述地区和企业涉及的5个项目，这些项目的主要工程均被责令停止建设，部分项目被要求对环境影响进行补充论证并进一步完善。    中国著名环保人士汪永晨表示，环保部这些“叫停”处理的执行和实际效果值得关注。此前，环保部暂停审批或责令整改的项目存在执行不力或简单整改后迅速恢复上马的现象。    环保部西南督查中心主任马宁表示，这次环保部不是简单的责令整改，而是刚性的决定，“在具体时段，对具体区域就是不批了。”    环保部通报：叫停5项目    昨日，环保部新闻发言人陶德田通报了上述决定，并介绍了项目违规情况，包括：    云南华电鲁地拉水电有限公司、华能龙开口水电有限公司未经环评审批，擅自在金沙江中游建设华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站，并已开始截流。    华能伊敏煤电联营三期工程不顾当地水资源匮乏的现实，擅自将环评批复的直接空冷方式变更为水冷方式。    山东省日照钢铁控股集团有限公司热轧板带配套技改项目、潍坊钢铁集团有限公司500万吨钢建设项目，违反国家产业政策和钢铁发展规划，未经环评审批擅自开工建设并投产。    “这是环保部升级为部委以来，在国际金融危机中要"保增长、上水平、调结构"的大背景下采取的保证国家目标实现的重要措施。”马宁说，这不是突然行动，而是环保部常态的功课和业务，今后应形成固定制度向社会公布。    马宁还表示，虽然对某个具体的投资者暂停审批，没有给太多的“限期整改”空间，但这是经过反复论证做出的成熟决定，体现了政府的决心。“不管项目能拉动多少GDP，只要是高污染、高耗能，对基本国策不利，就要停止。”[/size]

[size=4]华能回应环保部停批决定：违规项目停工整改 作者刘伟勋 时间2009-06-12 来源经济观察网    面对环境保护部(简称“环保部”)开出的空前严厉的“罚单”，中国最大的发电央企华能集团6月12日表示，两个违规项目已停工整改，公司将深入调查，举一反三，汲取教训，杜绝类似情况再次发生。 　　环保部6月11日披露，华能集团旗下的华能龙开口水电有限公司，未经环评审批擅自在金沙江中游建设华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站，并已开始截流；华能伊敏煤电联营三期工程不顾当地水资源匮乏的现实，擅自将环评批复的直接空冷方式变更为水冷方式。这些行为严重违反了国家环境管理有关法规，决定在华能伊敏煤电联营三期工程完成整改、龙开口水电站完成环境影响补充论证和整改之前，暂停审批华能集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目的环境影响评价。 　　另一家发电央企华电集团也受到了类似的处罚。由于华电集团下属的云南华电鲁地拉水电有限公司建设的鲁地拉水电站，未经环评审批于2009年1月截流，环保部决定在鲁地拉水电站完成环境影响补充论证和整改之前，暂停审批华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目的环境影响评价。 　　环保部表示，暂停审批华能集团、华电集团除新能源及污染防治项目外的建设项目环评文件，旨在警示这两个拥有众多“两高一资”建设项目的大型企业集团加强环境管理，督促所属企业严格遵守环境保护法律法规，调整产业结构，履行应尽的社会义务和环保责任。 　　环保部已责令龙开口水电站和鲁地拉水电站停止主坝建设，采取有效措施确保上下游围堰安全度汛，对环境影响进行补充论证，并根据论证结论进一步完善环境影响评价。同时，责令华能伊敏煤电联营三期工程停止建设。 　　华能集团有关人士6月12日告诉本网，了解到环保部的处罚决定后，公司领导立即召开会议研究落实，迅速落实国家环保总局对有关项目的处理决定，立即进行整改。同时，公司将深入调查，汲取教训，杜绝类似情况再次发生。 　　华能集团称，公司一贯重视环保工作，在电力项目开发、建设和运营中注重贯彻落实国家环保有关政策和法律法规。今后将加大力度，进一步把环保工作抓实抓好。 　　截至发稿，本网未能联系到华电集团的宣传部门。 　　公开资料显示，作为我国最大的发电企业，截至2009年3月底，华能集团公司装机容量达到8633万千瓦，其中国内机组完成发电量876亿千瓦时，占全国的11.4%。资产规模突破5000亿元。华电集团的发电装机位居全国第四，截至2008年底，该公司总装机容量6901.96万千瓦，资产总额2928亿元。 　　据一位业内人士介绍，华能集团、华电集团被曝光的三个违规项目，在发电行业并非个案。尤其是发电装机占到全国电力总装机半壁江山的五大发电央企(另外三家为大唐集团、国电集团和中国电力投资集团)，面对业绩压力和行业重组的预期，自2002年组建以来在全国范围内大举“跑马圈地”，为了争夺有限的场址资源，相当一部分项目在手续并不完备的情况下开工建设。很多项目在建成之后，才补办了包括环境影响评价在内的手续。 　　“如果不超前建设，项目就会被其他企业抢走，公司可能就会‘死’了。”一位电力企业人士说。[/size]

[size=3]　　据了解,在当前经济形势下,为贯彻落实中央的决策部署,环保部按照特事特办、急事速办的精神,对符合中央政策要求和环保准入规定的民生工程、基础设施、生态环境建设、灾后重建等项目环评及时进行审议。2008年11月至2009年5月底,环保部会议审议同意批复项目环评文件365个,项目总投资14428多亿元,其中交通、水利、输变电等基础设施建设项目125个,总投资4521多亿元;对总投资达1467亿元的29个化工、石化、钢铁、火电项目采取暂缓审批或不予批复等措施,有力地促进了产业结构调整。 　　环保部有关负责人指出,在拉动内需的大背景下,一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目可能会借机卷土重来。为此,环保部在提高审批效率的同时,严格把好高耗能、高污染项目的环保准入关,决不能让“两高一资”项目和低水平重复建设项目重新抬头。 　　环保部有关负责人最后表示,环保部将在第一时间组织有关单位组成3个督查组,分别对被暂停审批的区域和企业进行现场督察,督促整改措施的落实;对被暂停审批的地区和企业整改情况进行跟踪监督,并通过媒体适时公布整改情况。 http://news.hexun.com/2009-06-12/118587826.html[/size]