[size=3]数亿吨建筑垃圾的破窗理论 作者付克友 时间2010-04-07 来源成都商报 　　付克友 成都商报评论员 　　住建部副部长仇保兴近日表示，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，消耗了全世界40%的水泥和钢材。但建筑平均寿命却只有30年，每年产生数以亿吨计的建筑垃圾。而在一些发达国家，像英国建筑平均寿命达到132年，美国建筑平均寿命也有74年。 　　建筑平均寿命30年、每年产生数亿吨垃圾，其实也不是新闻了。曾有人大代表建议，实行问责制来延长建筑寿命。但是在拉动内需、大干快上的背景下，这样的声音很容易淹没在尘土飞扬的轰隆隆的工地上。 　　经济学有一种“破窗理论”，可以形象说明数亿吨建筑垃圾的诞生。按这种“理论”，一个调皮捣蛋的小孩砸烂理发师的玻璃窗，他干的坏事却引发了好结果：为玻璃商带来生意，而玻璃商从理发师那里赚到钱，又可以购买其他商品。于是，在这种滚雪球的循环中，破窗行为反而创造了就业和财富，为GDP增长做出了贡献。 　　依照“破窗理论”，在破坏性的灾难和灾害之后，有人也能寻找出经济增长的积极意义。建筑平均寿命只有30年，似乎也契合和遵循了这样的逻辑：在建了拆、拆了建的过程中，尽管制造了每年数亿吨的建筑垃圾，却带来了GDP增长。在这数亿吨的建筑垃圾中，不知有多少扇破碎的“窗子”。 　　但这样的“破窗理论”是站不住脚的。最初经济学家提出这个例子，也并非赞赏而是否定。因为窗子破了，理发师不得不安装新玻璃，从而损失一笔钱。这笔钱他也许本来打算买件新衣服。现在，玻璃商固然得到商机，但制衣商却损失了一件衣服的商机。从社会的整体福利讲，多了一扇新窗户，却损失了旧窗户和一套新衣服。这样的GDP增长无疑得不偿失。 　　资源总是稀缺的，经济学意义的增长在于，如何用有限的资源创造最大化的社会财富。每年制造数亿吨垃圾，显然与这样的经济学理念背道而驰。短命建筑的制造者不是不明白这个道理，而是囿于自身利益格局而难以自拔。 　　一些地方政府对GDP政绩的追求，被认为是短命建筑大量涌现的一个根源。因为建筑工程的大干快上，最有利于GDP的增长，至于资源耗费和环境污染就顾不上了。更要命的是，地方政府往往是建筑工程的核心利益主体，因为它们垄断了城市土地供应，有拆迁卖地的冲动。由于有这层纠缠不清的利益关系，要让地方政府回归本位，做好城市的长远规划和建筑环节的质量监管，也就勉为其难。而规划失败及质量问题，正是短命建筑涌现的另外两个根源。 　　谁制造了每年数亿吨的建筑垃圾？也许正是一双有形之手，打碎了一扇又一扇的“窗子”。[/size]