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当前环境污染反弹问题 |
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| 当前环境污染反弹问题 |
| [ 作者：佚名 | 转贴自：新华网 | 点击数：1048 | 更新时间：2003-08-16 | 文章录入：华灵子 ] |
新华网北京８月１３日电（李薇薇 胡哲）国家环境保护总局副局长、新闻发言人潘岳１３日在通报全国十大环境违法案件查处情况时指出，从今年全国清理整顿不法排污企业情况看来，当前环境污染反弹问题呈现四大特点。
“一些大型企业缺乏社会责任感，以牺牲环境为代价，过分追求经济利益最大化，有治污设施不运行，千方百计偷排漏排。”潘岳点出了部分企业的名字：“像宁夏美利纸业、武汉晨鸣纸业、周口莲花味精、重庆民丰农化和重庆渝港钛白粉等都是规模大、效益好的上市公司或其子公司，完全有能力、有实力做到达标排放，却为追逐经济利益而置人民利益于不顾，在扩大生产规模时忽视污染治理，在正常生产时擅自停运污染治理设施，偷排偷放、违法排污。”
大企业如此，“十五小”、“新五小”企业连片反弹的现象也不容忽视。潘岳指出，从目前各地上报的查处名单来看，不少市、县清理出来的这些小企业就有十几家，甚至几十家。一些小企业还躲到居民稠密区和农民住宅院内非法生产。
现在，不法排污企业屡查屡犯的现象比较突出。潘岳指出，不少企业在去年，甚至前年就查处过，但今年又出现了严重的环境违法问题。有些不法排污企业无视政府法令，擅自撕开封条非法生产。
另外，结构性污染问题没有得到根本解决。“一些地方的制革、化工、电镀、造纸等重污染工业群，虽经多次整顿，仍继续生产。”潘岳指出，一些地方只是将小企业简单合并，工艺水平、技术水平并没有提升，“相应的，污染治理水平也没有提高，反倒变分散排污为集中排污。”有的虽建设了污染集中处理设施，但由于技术和管理措施不相适应，致使集中处理成了集中违法排污。
这些问题产生的原因何在？“除了企业片面追求经济利益外，地方保护主义更加突出也是一个重要原因。”潘岳指出，除了原来的一些“先发展后治理”的形式外，不少地方政府还要求对污染企业“特事特办”，有的甚至采取弄虚作假等手段干扰正常的环境执法。 在治理环境污染中还有一个奇怪的现象：企业宁愿受罚也不治理。“环境违法行为处罚额度小，处罚周期长，环境执法威慑力不足，这使得许多环境违法行为难以得到有效遏制。”潘岳指出，必须改变企业守法成本高、违法成本低的状况，环保部门的行政处罚和强制手段亟待加强。
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