2004-12-01　　本报记者 黄振中
　　编者按:“一把手”亲自抓、负总责，是搞好环境保护的重要保证。不少地方的“一把手”高度重视环境保护，使当地环境有了很大改变，这些成功的做法和经验值得借鉴。今天本报刊发的“任职到哪儿环保的脚印延伸到哪儿”一文，介绍了江西省上饶市市委书记姚亚平抓紧抓实环保工作的做法和始终保持不变的环境热情，很有启迪作用。由于工作需要，领导同志任职往往有变动，或变换部门，或到异地工作。我们真诚地希望，有工作变动的领导，也能像姚亚平书记那样，任职到哪儿，把环保工作延伸到哪儿，处处护卫青山绿水。
　　江西省上饶市市委书记姚亚平的名字并不陌生，他学历很高———博士后，曾在南昌大学任教授，并做过大学的团委书记。姚亚平一系列绿色举措和亲民爱民的行为受到百姓的称颂，更为各地所知晓。他的特点是任职到哪儿，把环保的脚印延伸到哪儿，脚下走出一串绿色故事。
　　景德镇任书记时拔烟囱
　　姚亚平到上饶之前是景德镇市市委书记。这个千年瓷都留下了他拔烟囱的故事和美名。景德镇薄如纸、颜如玉的瓷器产于圆窑。过去这种传统工艺不让煤充分燃烧，于是废气、烟尘笼罩市区，二氧化硫、氮氧化物严重超标。不少地方烟囱林立、杂乱无章。一个执政为民的政府一天也不能允许这种状况继续。市委、市政府下决心拆除183座烧煤圆窑，解决年耗煤150万吨的难题。在最后剩下19根烟囱时，前进的步伐受阻，工人下岗的问题横在面前。一根烟囱下关系到3000工人的就业。此时，作为市委书记的姚亚平以其胆略和智慧下决心拔除最后的烟囱。他说，环境保护“一把手”负总责，就要在关键时刻、关键问题上统一大家的思想，攻破最后的难关。一个改变能源结构、以电和气取代煤的新生产工艺取得成功并提高了瓷器的质量，促进了经济发展。随着19根烟囱的倒下，一条经济和环保“双赢”的道路也铺就成功。他和市委、市政府的同事们与全市百姓一起，经历了一场难忘的特殊战斗，改写了瓷都千年历史。姚亚平离任时，看着瓷都的蓝天，满意地笑了。
　　上饶任书记后保护名山
　　美丽的上饶有许多名山，这是老祖宗留下的宝贵遗产，今天正在造福当地群众。以三清山为例，全年的旅游收入就十分可观，一年仅门票收入高达3000万元。但一个严峻的问题也摆在他们的面前。为了发展旅游业，过去山上没有规划地兴建了许多宾馆酒家，严重影响景观，破坏生态环境，给山上生态环境带来巨大压力。姚亚平到上饶市任市委书记后，很快敏锐地发现了这个问题，并抓住不放，多次进行调查研究，统一大家的认识。最后决定拆除山上宾馆酒家，全部搬迁到山下，进行规划重建。在山脚下，兴建一个有当地风格、与大山景观一致、具有文化特色的“三清镇”。这样又与小城镇建设、奔小康目标结合起来。科学发展观在三清山规划中得到体现。姚亚平说，生态是城市品位所在，是城市的象征。生态要全方位覆盖，风景化、风俗化。一条可持续发展之路由景德镇延伸到上饶，又由城市扩展到山区。姚亚平眼光的与众不同之处，就是不让青山绿水受损失，不让环境遭污染。有人说，姚书记的眼睛容不得半点环境破坏的沙子。
　　跋山涉水用脚丈量绿色
　　当姚亚平来到赣东北这片土地时，马上被这片青山绿水所吸引，同时又感到担子重责任大。他既看到良好生态的潜能，又看到不少农民依然较贫困的现实。如何对得起祖宗，对得起革命前辈，一直是他考虑的问题。于是，他迈开双腿进行生态调查。他从武夷山脚到鄱阳湖畔，从信江到圭峰，用脚丈量绿色的土地，筹划可持续发展的规划。不仅如此，他还考察与之相邻的周边环境，从北边的黄山到西边的龙虎山，姚亚平从周围良好的生态环境中，萌发出发展旅游和生态产业的新思路。把当地优越的生态环境同临近的旅游点联系起来，三清山、婺源、景德镇和黄山形成北线的旅游线路，圭峰、龙虎山、武夷山组成南线的旅游网。这两条线又可和上饶集中营等红色旅游相连，共同推出上饶旅游精品。
　　不仅如此，在他的脚下还延伸着生态经济链，生态茶叶、生态水果、生态食品等正在形成一个相互促进的大产业。姚亚平认为，环保是经济增长点，环保产业会带来钱的。生态保护要产业化，产业发展要生态化。走到哪儿把环保讲到哪儿，宣传环境保护已成为上饶市各级领导干部的一项任务，而且起到了一般宣传难以起到的作用。因为领导人讲话分量重、影响大、指导性强。之所以形成这种做法，同市委书记姚亚平的作风密不可分。姚亚平说，环境保护思想教育为先，只有加强宣传才会转变传统观念，改变落后的习惯。经常宣传就会形成良好的氛围，提高环境意识。开会时他不仅经常讲环境保护，而且分析全市的环境形势，提出采取的措施。他时常给干部敲警钟，说现在上饶的青山绿水是低水平工业化出现的。随着工业发展，会增加环境负荷，对此要有清醒认识。一次他召开全市干部大会，3个小时的会，讲环境保护占了一个半小时，给大家强烈的印象和冲击力。一级学一级，一级效仿一级，县委书记们也这样做。以婺源县县委书记陈德寿为例，他就经常讲生态立县，提出“落实科学发展观、建设中国最美乡村”的设想。
　　当过大学教授的姚亚平擅长演讲，总是以丰富的情感、深刻的哲理和新鲜的内容引人入胜。他做环保报告结合当地实际，深入浅出，从科学发展观讲到可持续发展，从环保政策讲到水质和空气质量。他说，上饶是个聚宝盆，既有湖、又有江，既有名山又有名果，所以我们既要金山银山，更要绿水青山。要把环境保护变成人民群众的实践，要以人为本，满足人的需求，包括他们对生存空间的需求。让老百姓享受到环境和生态成果。有的老百姓说，姚书记是“一看山、二看树、三看水、四看住”，这个形象的赞美，把人与自然和谐相处用顺口溜的形式表达出来。
　　姚亚平在红色土地上播绿，实现先烈们的遗愿，让老百姓过上真正的好日子；他把绿水青山当考场，用科学发展观衡量自己的政绩。现在，上饶信江等江河的水质为Ⅱ类，全市空气清新，生态良好。姚亚平的绿色故事仅仅是个开头，可持续发展正在书写新的篇章。

《中国环境报》2004-12-1