| 新近，“整合”一词频频见诸于各种杂志报端，整合似乎形成了一种时代潮流，席卷各行各业，这不仅从一个侧面折射出知识经济时代学科交叉、知识融合、技术集成的总体特征，也反映出人们在经济和社会活动中更加追求系统最佳化，整体效益最大化的倾向，是与时俱进的表现。然虽议论整合者众，但多为见仁见智，就事论事，鲜见集百家之众长，抽各派之精髓，创理论之新体。那么，何为整合，其意义何在？如何构筑关于整合的基本理论？这是本文关注的焦点，而远程教育领域中，日益丰富的资源建设实践活动急需整合理论的指导则不能不说是本文形成的动因。
整合的概念及意义
“整合”一词由英文integration译来，虽也可将其译为“整体”、“结合”、“集成”和“同化”等词汇，但似乎都未如“整合”达意。“整合”既准确表述了事物间的动态作用又强调了事物间结成一个整体的独特性质。整合资源的基本思路就是将资源视为一个系统，通过对系统各要素的加工与重组，使之相互联系、相互渗透，形成合理的结构，实现整体优化，协调发展，发挥整体最大功能，实现整体最大效益。
资源整合是资源建设的重要内容，其内涵是优化与重组现资源。应该说，没有开发，资源就得不到及时的数量补充和内容的更新，就有枯竭之虞；而没有整合，资源就不能最大限度地得以利用和发挥效益，就有浪费之弊。因此，从辩证的观点出发，资源开发和资源整合是资源建设的不可或缺的两个方面。 整合的基本类型
资源整合按不同的划分法可有如下基本类型：
1、按范围划分为局部整合与总体整合：
局部整合是在局部范围内小规模地加以调整和重新配置。而总体整合（又称全方 位整合）是从系统的角度对资源进行全面分析、总体规划和调配。
2、按程度划分为初步整合与完全整合：
初步整合是在某种程度上使资源基本趋于合理，提高使用效率，以满足需要为原则。而完全整合则是高度的整合，欲使各种资源结构合理、衔接紧密协调，达到使用方便、高效的目标。
3、按方向（或曰维度）划分为横向整合与纵向整合：
横向整合是将同一隶属关系内部的资源进行整合。而纵向整合则指对上下隶属关系的资源进行整合。
整合要素及整合原则
1、基本要素
以我国的广播电视大学系统为例，该系统经过二十多年的办学实践，已经积累了丰富的远程教学资源，这是远程教育的宝贵财富。如何用好用活这笔财富，如何从系统的角度来整合这些资源，使其发挥最大效益，创造最大价值是我们一直重点关注并倾力去解决的问题。整合不是简单的结合，更不是“拼合”，整合是对现有资源进行合理的调整，有机的组合，追求资源的整体结构最佳化和整体效益的最大化，以实现“整体大于部分之和”的目标。一般而言，整合的要素可如图1所示。
以我国的广播电视大学系统为例，该系统经过二十多年的办学实践，已经积累了丰富的远程教学资源，这是远程教育的宝贵财富。如何用好用活这笔财富，如何从系统的角度来整合这些资源，使其发挥最大效益，创造最大价值是我们一直重点关注并倾力去解决的问题。整合不是简单的结合，更不是“拼合”，整合是对现有资源进行合理的调整，有机的组合，追求资源的整体结构最佳化和整体效益的最大化，以实现“整体大于部分之和”的目标。
（1）教育资源的结构调整：
教育资源结构取决于某教育领域教育资源总量和该领域的目标、规模和管理水平。常以教育投资使用效率的高低作为评价其合理与否的标准。
（2）教育资源的分配优化：
用于发展教育的人力、物力、财力资源在实现最大可能教育目标下的最佳配置。通常运用生产量曲线的投入配合法进行资源的最优配置。在满足一定教育产出的情况下，各种教育资源投入可有不同的配合，需综合考虑教育资源投入的价格因素和其他各种因素而定。其中，价格线与某教育产出量曲线的切点便是最佳的教育资源投入配合量。
（3）教育资源的利用效率
教育资源的利用效率，指教育投资与教育成果的比较，即教育产出与投入之比。
教育成果（产出）
教育资源的利用效率= ————————
教育投入（投入）
不断改革教育和学校管理体制，确立各级各类学校的适度规模，合理配置教育资源，建立健全学生培养的经济核算制度，提高教育管理者的素质和管理水平，是提高教育资源利用效率的主要途径。
2.基本原则
资源整合一般依据如下基本原则：
（1）经济性原则：整合必须考虑成本，必须评估其经济性指标，实现低成本，高效益。
（2）效率性原则：整合的目的是追求最大的资源综合效益，其中资源的利用率是重要指标之一，整合应使利用率得以提高。
（3）协调性原则：通过整合，使各种资源具有良好的配合关系，达到综合平衡，包括供需均衡，调度有序，流通顺畅。
（4）适用性原则：整合资源应杜绝不切实际的扩张，避免盲目追求大而全，而应以满足需要为度，可靠适用为好。
整合的基本策略
以远程教学资源整合为例，作为一项系统工程，可考虑如下策略：
1、将所有远程教学资源尽量纳入统一的规划、统一的开发平台和统一的技术标准，以增强远程教学资源的通用性、互换性、兼容性和共享性。
2、对现有资源进行清理、归类和筛选，剔除陈旧过时的资源，及时加以补充、升级、改造和更新，使远程教学资源不仅完整配套，同时也与时俱进，保持新颖性和先进性。据远程教学资源媒体的多样性特点，认真研究各种媒体的自身规律和特征，科学地规划媒体的种类、数量和层次，使之配置合理，风格多样，优势互补，档次协调，同时尽量采用先进的管理手段，如光盘库等，做到查询迅速，调用便捷。
3、打破资源分割，部门垄断的局面，处理好投资与回报、管理与权限、所有权与使用权的关系，建立灵活多样、公平合理的共享机制。
4、建立和完善资源使用管理制度，构建远程教学资源管理网络，形成顺畅的资源发行和配送渠道，并提供远程教学资源使用的咨询和指导。
5、整合需因地制宜，因时制宜，精心设计，务求实用，降低整合成本，避免重复劳动和资源浪费。
6、树立资源整合的大系统观，对资源整合的运作应加以宏观把握，遵循整合的基本原则，结构上加以优化，管理上力求创新，技术上实施集成，使孤立零散的远程教学资源成为有机联系的整体资源，从而求得整体效益的最大化。
总之，整合的内涵是极其丰富的，对各种整合观点加以整合从而形成整合理论的雏形是一项艰巨的工作，这种创新的意义已远远超出理论建设的本身，随之而来对资源整合决策的影响，对资源建设实践的指导作用都将不可估量。 | 
