中国的现状就是如此,浮华背后隐含着无穷的危机,多少问题由来以久,各种矛盾错综复杂。牵一发而动全身,任何真正的改革都必然遭至既得利益集团的拼命反对,这就是大家一再惊呼“改革到了攻坚阶段”的原因。然而我们没有办法继续等待,不进行彻底的政治体制改革,不把民主机制引入中国,不给人民以参与决策权力,不通过发动群众战胜大大小小的“神圣家族”,中国只有死路一条。与其人民通过革命自下而上地解放自己,不如通过彻底的改革自上而下地解放人民。
七、我们必须行动起来
我不想把本文写成一篇从上到下骂个遍的“骂文”。虽然我的文章里用了不少骂人的话,但那是出自我对“教育产业化”这一祸国殃民的恶政的痛心疾首,不吐不快。光靠骂并不解决问题,关键是要提出一套可行的解决办法。最近,关于替代“教育产业化”的方法在互联网上讨论得非常热烈,很多人根据自己的思考提出了一些解决办法。我对此也有一定的思考,下面我把我的解决思路,结合我认为有益的其他人的观点一同提出来。
我认为,解决教育目前存在的问题,关键要立足现实,具有可操作性。承认现实是一件非常痛苦的事情,可是不承认它不行。不承认现实的解决方案是毫无意义的空想。那么什么是现实呢?中国目前面临的现实是:大部分权力集中在“神圣家族”手中,庞大的官僚队伍盘根错节、坚若磐石,难以裁撤,“吃饭财政”的窘境短期内难以解决。任何一个改革者要么无所作为,要么被庞大的官僚机器碾压得粉身碎骨,导致改革半途而废。因此,中国的国情决定了改革失败的风险大于成功的把握,改革者必须有足够的耐心,必须从微观着手,按部就班地开展局部改革;必须绕开坚硬的阻力,走曲折迂回道路。
基于这种现实,我认为,要解决目前普遍存在的极度不公正问题,必须不露声色,各个突破,决不能四面出击,每次只选取一至两个既得利益集团进行打击。目前,我国有一项工作进行得有声有色,那就是对采取不正当手段致富者的打击。随着诸多一度叱咤风云的“富翁”纷纷落马,福布斯大陆富豪排行榜几乎成了“福布斯大陆富翁囚徒榜”,很多非法致富的富翁如惊弓之鸟,惶惶不可终日。对这些“富翁”的打击,追回了大量的非法财富,人民群众也乐于见到这些昔日作威作福的“富豪”沦为阶下囚;而“神圣家族”,则普遍由于事不关己而袖手旁观。真正着急的,只是“富豪”的直接庇佑者。反腐败工作进行得也算比较深入,在这个世界上没有哪个国家,坐牢的前政府官员有中国这么多。国家完全可以通过对这两种不得人心者的打击追回一部分被非法吞噬的财富,用于解决教育经费的严重短缺问题。
解决教育问题的第二个方法,是采取开源节流的方法,进行教育投资。可以考虑发教育彩票手段筹集教育资金。由于博彩业投入小、覆盖面宽,潜在的中奖机会对很多彩民有很大吸引力。一般而言政府发行彩票是稳赚不赔的。在目前股市低迷的状态下,通过发行彩票可以有效地集中社会游资用于加大教育投入。此外,还可以通过世行贷款、外国政府贷款、国际援助等方式筹集教育资金。同时压缩减少竞技体育等既不人道、也无实际价值的行业的投入,减少面子工程、形象工程等好大喜功的工程开支,把节约下来的钱用于兴办教育。
第三,采取收费教育与免费教育并存的办法。国家应当加大对211所重点院校(视情况可以增加)的教育投入,实行学费、杂费全部免费,并且给予教育补贴,严禁其出现任何“产业化”的苗头,每年至少保证60~100万人的招生名额。其余的院校,可以让他们走产业化、自费的道路。通过这种细分,可以保证成绩优异穷人子女能够通过考试获得继续接受教育的机会,成绩不佳、考不上的也没有什么不公平的感觉。考上这些大学接受免费高等教育的学生,享受到了受教育的权利,就必须履行回报社会的义务。因此,这部分学生毕业以后,应当如同服兵役那样分配到乡村地区和边远地区为当地基础教育服务二~三年,由国家按公务员标准支付工资,代代相传,一方面可以提高这些地区的教育水平,带给这些地方新的思想;另一方面可以解决这些学生的就业问题,增加他们的社会经验;待服务期满,经过考核证明其尽职尽责以后,方发给毕业证。而收费的那部分大学,则可以通过“花钱买教育机会”来圆自己的大学梦,提高国民整体素质,对他们没有社会责任之要求,也不承担就业许诺。
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